创新改革
   通知公告 更多>>
2018年事业单位法人年度报告… 2019-09-23
2018年度法治政府建设情况 2019-04-17
2018年度事业单位年度报告公… 2019-02-19
2018度事业单位绩效考核工作… 2018-12-12
日照市法人登记服务指南 2018-10-23
日照市法人登记业务手册 2018-10-23
市属公立医院外部监事人选公示 2018-09-13
日照市推进政府职能转变领导小组… 2018-08-14
   区县动态 更多>>
日照市岚山区“五个打通”趟出基… 2019-10-22
日照市五莲县委编办强化措施扎实… 2019-10-21
日照市东港区委编办“四个一”明… 2019-10-15
日照市五莲县委编办五个强化扎实… 2019-09-18
山东省日照市五莲县委编办党建“… 2019-09-02
山东省日照市莒县全面完成权责清… 2019-09-02
日照市五莲县委编办“三加强”规… 2019-08-22
山东省日照市东港区“五个推行”… 2019-08-13
日照市五莲县委编办发挥好三个作… 2019-08-01
当前位置: 首页 > 创新改革
 


日照市“五个聚焦” 深化乡镇行政管理体制改革


      为破解制约基层发展的体制机制障碍,推进基层治理体系和治理能力现代化,今年以来,日照市认真贯彻省委部署,围绕“规范机构设置、创新机构编制管理、推进基层综合执法改革、抓好改革试点、推进配套改革”五个方面,扎实推进了乡镇行政管理体制改革,成效显著。
      一是聚焦规范机构设置,调整优化党政、事业机构。在机构设置上,既要求规范设置,又不搞“一刀切”。全市各镇(街道)不再区分类别,设置党政工作机构7个、事业单位5个,并对具体设置的机构名称进行了原则规定。此外,考虑到不同区县不同乡镇之间、乡镇与街道之间工作的差别,没有搞“一刀切”,允许各区县在规定的党政、事业机构总量限额内,结合乡镇经济社会发展等自身实际,区别对待,灵活设置机构,成效显著。
      二是聚焦创新机构编制管理,调动乡镇工作人员积极性。为解决用人方面的问题,赋予了乡镇更加灵活的用人自主权,通过创新机构编制管理,允许乡镇采取人员统一使用、编制分类管理的方式合理调配工作人员,打破人员编制身份界限;设置了5个可配备副科级领导干部的事业机构,为事业编制人员的提拔晋升开辟了渠道。同时,各区县结合乡镇实际,对各机构进行了定编定责定岗,明确乡镇党政、事业机构的工作职责,并在核定的编制内根据履行职责需要,明确相关工作岗位设置,每个工作岗位可设置名称为“助理”等的人员1名。为解决上级机关从乡镇借调人员的现象,市县组织部门也出台规定,对规范向乡镇借调人员作了进步明确规定。
      三是聚焦推进基层综合行政执法改革,破解乡镇综合执法难题。结合全市综合行政执法体制改革,各区县通过积极推进执法重心向基层下移、建立“网格化”执法模式等,大力推进乡镇综合行政执法改革,取得了良好效果。全市54个乡镇全部派驻了执法中队,与乡镇新设立的综合执法办公室合署办公,明确了行政执法主体。乡镇综合行政执法办公室与乡镇综合行政执法中队建立运行机制,组织联合执法和协同执法,形成行政执法合力。整合了执法资源,乡镇执法领域由原来的计生、规划领域,拓展到粮食、农林水、旅游等与农业农村生活密切相关的10余个领域。建立“网格化”管理模式,依托基层监管网络,及时发现违法行为,提升执法效能。
      四是聚焦抓好改革试点,同步推进经济发达镇行政管理体制改革。遴选涛雒镇作为新一轮经济发达镇行政管理体制改革试点镇。为抓好涛雒镇、夏庄镇的改革试点,指导东港区、莒县制定了改革方案并报省进行了审批。从推进职能转变、创新机构编制管理、建立务实高效用编用人制度、理顺县镇关系等方面入手,厘清了创新思路、明确了改革措施,扎实推进了两个经济发达镇的行政管理体制改革。改革后,经济发达镇统一设置党政工作机构8个、事业单位6个;积极下放管理权限,共向两镇下放权力事项192项,及时向社会公开。
      五是聚焦完善配套改革措施,推进基层治理体系和治理能力现代化。这次乡镇机构改革,不仅仅对机构编制管理进行了优化调整,日照市级有关部门还加强了协调配合,按照职责任务分工,重点在优化乡镇公共服务职能、强化党建工作职责、有序推进干部交流、建立激励保障机制、厘清事权边界等方面,制定完善了相关配套政策,推进了改革任务落实。日照市市一级先后出台了加强乡镇服务能力建设、容错纠错、激励干部担当作为、提高基层干部待遇、强化党建引领加强和完善城乡社区治理等相关政策文件。同时,结合省里部署的属地管理工作,市县建立健全了属地管理主体责任和配合责任清单制度,探索建立了清单动态管理机制、问责机制、交办事项准入机制、“乡呼县应、上下联动”机制、部门考核评价机制、派驻机构管理等6项机制,强化县乡联动配合,形成合力抓落实的机制,切实为基层减负,努力推进基层治理体系和治理能力现代化。


上一篇:省编办主任李显升赴临沂市调研经济发达镇行政管理体制改革试点工作
下一篇:没有了
  关闭页面
        友情链接
各市编办: 济南市 | 青岛市 | 淄博市 | 枣庄市 | 东营市 | 烟台市 | 潍坊市 | 济宁市 | 泰安市 | 威海市 | 莱芜市 | 临沂市 | 德州市 | 聊城市 | 滨州市 | 菏泽市
其它链接: 中央编办 | 山东编办 | 日照政务网 | 共产党员网 | 齐鲁先锋网 | 东港区编办 | 岚山区编办 | 五莲县编办

中共日照市委机构编制委员会办公室 版权所有 技术支持 日照市互联网协会
联系地址:日照市市级机关办公大楼 邮政编码:276826
电话:0633-8781919 传真:0633-8781296 技术支持:至信科技
鲁ICP备10207703号-1